Ngày 28/7/2021, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Quy định số 22-QĐ/TW “về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng” thay thế Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng”, trong đó đã quy định rõ về giải quyết tố cáo, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đối với tổ chức đảng và đảng viên, một số nội dung mới cụ thể như sau.

Ảnh: Lớp tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2021 do Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Lào Cai tổ chức.

Theo Quy định 30 nội dung giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên nằm ở nhiều phần của mục I công tác kiểm tra, giám sát của đảng và uỷ ban kiểm tra các cấp (phần lớn ở nội dung 5 Điều 32), Quy định 22 cơ bản kế thừa, tiếp thu các nội dung Quy định 30, nhưng biên tập thành 03 điều, từ Điều 19 đến Điều 21 gồm 14 nội dung, so với Quy định 30 bổ sung thêm 03 nội dung mới, trong đó bổ sung thêm thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, trước đây thuộc nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra, đơn tố cáo giấu tên, mạo tên nhưng rõ địa chỉ, đối tượng và nội dung tố cáo vẫn xem xét giải quyết, cụ thể: Về giải quyết tố cáo, Điều 19 quy định về thẩm quyền giải quyết tố cáo, so với Quy định 30 bổ sung thêm  02 điểm mới, Khoản 1, Điều 19, Quy định 22 bổ sung thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ “Cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra có nhiệm vụ giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản lý của cấp uỷ cùng cấp”; Khoản 2, Điều 19, Quy định 22 bổ sung thẩm quyền của tổ chức đảng trong việc giải quyết tố cáo đối với các trường hợp cán bộ về hưu bị tố cáo trong thời gian đang đương chức “Trường hợp đảng viên là cấp uỷ viên các cấp hoặc cán bộ thuộc diện cấp uỷ các cấp quản lý đã nghỉ hưu, nếu bị tố cáo vi phạm khi đang công tác thì thẩm quyền giải quyết tố cáo được thực hiện như đang đương chức”. Việc mở rộng thẩm quyền giải quyết tố cáo của cấp ủy, ban thường vụ đảng uỷ, tổ chức đảng, sẽ giúp giảm tải một số công việc cấp cơ sở có thể làm được, không cần việc giải quyết của cấp ủy cấp trên. Về nguyên tắc giải quyết tố cáo, so với Quy định 30 bổ sung thêm  01 điểm mới, Khoản 7, Điều 20, Quy định 22 bổ sung nội dung“Nếu đơn tố cáo giấu tên, mạo tên nhưng rõ địa chỉ, đối tượng và nội dung tố cáo thì tổ chức đảng có thẩm quyền nắm tình hình để làm cơ sở kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên bị tố cáo”, ví dụ đảng viên đánh bạc có hình ảnh, địa chỉ rõ ràng, đơn tố cáo mạo tên, dấu tên trong trường hợp này cấp ủy, ủy ban kiểm tra vẫn xem xét giải quyết.

Về giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng theo Quy định 30 nội dung giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng nằm ở Điều 32 (mục 5.2), Điều 39 (mục 7, 8, 9) gồm 04 nội dung, Quy định 22 cơ bản kế thừa, tiếp thu các nội dung Quy định 30, nhưng biên tập thành 06 điều, 19 nội dung, từ điều 22 đến điều 27 và bổ sung thêm 02 điểm mới: Về thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng khoản 1, Điều 22, Quy định 22 so với Quy định 30 bổ sung thêm  01 điểm mới thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đối với uỷ ban kiểm tra, ban thường vụ cấp uỷ cơ sở “Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được tiến hành từ uỷ ban kiểm tra, ban thường vụ cấp uỷ hoặc cấp uỷ từ cấp cơ sở trở lên”. Thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xoá kỷ luật được quy định tại Điều 25, so với Quy định 30 bổ sung thêm  01 điểm mới về thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xoá kỷ luật đối với cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra cơ sở “Uỷ ban kiểm tra đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ hoặc đảng uỷ từ cấp cơ sở trở lên có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xoá bỏ hình thức kỷ luật đối với đảng viên, tổ chức đảng do tổ chức đảng cấp dưới quyết định”. Việc mở rộng thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra cơ sở, giảm tải một số công việc cấp cơ sở có thể làm được, không cần việc giải quyết của cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp trên.

Những điểm mới trong giải quyết tố cáo, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng theo Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng” là rất quan trọng, các cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, đảng viên cần nghiên cứu kỹ để triển khai thực hiện, vận dụng vào công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được giao./.