Kinh nghiệm và bài học trong thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Lào Cai với Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng
Sớm xác định được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công
tác phối hợp trong công tác kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối
với tổ chức Đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an địa phương, từ năm 2005 đến
nay, trong mỗi nhiệm kỳ Đại hội Đảng các cấp, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an
Trung ương đã tham mưu và được Ban Bí thư, Đảng ủy Công an Trung ương nhất trí
phê duyệt cho phối hợp với Ủy ban Kiểm tra các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc
Trung ương ký kết Quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi
hành kỷ luật đảng đối với tổ chức Đảng, đảng viên thuộc Đảng bộ Công an tỉnh,
thành phố
Theo đó, Quy chế phối hợp nhiệm kỳ 2015-2020 là Quy chế
nhiệm kỳ thứ 3 giữa Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương với 63 Ủy ban
Kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương để thực hiện công tác kiểm
tra, giám sát và kỷ luật đảng đối với Đảng bộ Công an địa phương. Quy chế quy
định nguyên tắc chung, nội dung, phương pháp phối hợp kiểm tra, giám sát và tổ
chức thực hiện; quy định công tác tham mưu giúp cấp ủy đảng phối hợp kiểm tra,
giám sát theo Điều 30 và phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ kiểm tra, giám sát
theo Điều 32 của Điều lệ Đảng.
Ngay sau khi Quy chế phối hợp được ký kết, Ủy ban Kiểm tra
Tỉnh ủy đã tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế; phân
công thành viên ủy ban chịu trách nhiệm theo dõi việc tổ chức thực hiện; chỉ
đạo, hướng dẫn Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy công an tỉnh quán triệt và ký
Quy chế phối hợp với Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp huyện, thị xã, thành phố trong
việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng đối với Đảng bộ Công
an cấp huyện. Từ năm 2016 đến nay, UBKT Tỉnh ủy đã tham mưu giúp Tỉnh ủy tiến hành 01 cuộc giám
sát chuyên đề đối với Đảng ủy Công an tỉnh và đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển
khai thực hiện Đề án số 13 về “Đảm bảo an ninh, trật
tự, an toàn xã hội tỉnh Lào Cai, giai
đoạn 2016 -2020”; UBKT Tỉnh ủy đã tiến hành 02 cuộc kiểm
tra đối với 06 tổ chức; giám sát chuyên đề 02 cuộc đối với 07 tổ chức và 03 đảng
viên trực thuộc Đảng bộ Công an tỉnh.
Sau kiểm tra, giám sát, UBKTTU Lào Cai đã chủ động trao đổi thông báo kết luận
kiểm tra, kết quả giám sát để UBKT Đảng ủy CATW cùng theo dõi, giám sát việc
thực hiện kết luận KTGS. Thực hiện Quy chế làm việc của UBKTTU, Đảng ủy Công an
tỉnh đã chủ động mời đại diện UBKT Tỉnh ủy dự các cuộc họp định kỳ để thực hiện
chức năng giám sát theo quy định. UBKT Tỉnh ủy cũng thường xuyên trao đổi thông
tin, tình hình, hướng dẫn nghiệp vụ đối với UBKT Công an tỉnh. Thông qua giám
sát thường xuyên, UBKT Tỉnh ủy nắm chắc tình hình về tổ chức đảng, đảng viên
thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; giúp Đảng ủy Công an tỉnh phát huy
những ưu điểm, phát hiện những hạn chế, thiếu sót trong công tác đảng, công tác
KTGS để kịp thời uốn nắn, khắc phục. Có thể khẳng định, thời gian qua,
công tác phối hợp giữa UBKT Tỉnh ủy và UBKT Đảng ủy CATW trong công tác KTGS đã
được thực hiện cơ bản đồng bộ, đúng phạm vi, nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm
và phương pháp theo Quy chế, bước đầu đạt những kết quả quan trọng. Việc thực
hiện Quy chế phối hợp nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy tỉnh
trong triển khai, quán triệt, thực hiện và đã trở thành kênh thông tin quan
trọng giúp các cấp ủy nắm chắc tình hình, đánh giá đúng những ưu điểm, khuyết
điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đảng bộ Công an tỉnh
và đảng viên thuộc diện quản lý. Giúp cấp ủy, UBKT Đảng ủy Công an các cấp nâng
cao nhận thức về sự cần thiết, tầm quan trọng của công tác phối hợp thực hiện
nhiệm vụ KTGS nhằm xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an địa phương trong
sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao; giúp cấp ủy
Công an địa phương phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những khuyết
điểm, hạn chế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Chất lượng công tác KTGS của
Đảng đối với Đảng ủy, ban thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh được nâng lên, nội
dung kiểm tra đã có trọng tâm, trọng điểm hơn trước. Việc phối hợp chỉ đạo xem
xét, giải quyết các vụ việc vi phạm kỷ luật được tiến hành chặt chẽ, dân chủ,
khách quan, đúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình. Việc phối hợp xử lý, giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền, đúng quy
định. Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy đã quan tâm chỉ đạo kiện toàn UBKT Công an tỉnh
cơ bản đảm bảo cơ cấu, số lượng thành viên UBKT và Ủy viên UBKT chuyên trách
theo quy định. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phối hợp
KTGS giữa UBKT Tỉnh, Thành ủy và UBKT Đảng ủy CATW trong thời gian qua vẫn còn
một số tồn tại, hạn chế như: Việc trao đổi thông tin về đơn thư và kết quả giải
quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo giữa UBKT Đảng ủy CATW với UBKT Tỉnh ủy chưa
thường xuyên; công tác phối hợp nắm tình hình và kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới
và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm còn hạn chế.Để nâng cao hơn nữa chất
lượng, hiệu quả công tác KTGS, thi hành kỷ luật của Đảng trong thời gian tới,
cần tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm như sau:
Một là, tiếp tục coi trọng tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng nhằm
nâng cao nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT và đảng viên, trước hết
là người đứng đầu cấp ủy về vị trí, vai trò, tầm quan trọng trong việc thực
hiện nhiệm vụ KTGS của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công
an tỉnh; coi đó là nhiệm vụ trọng tâm phải được tiến hành thường xuyên, liên
tục, nhằm góp phần xây dựng, chỉnh đốn Ðảng.
Hai là, tham mưu cho Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện tốt Quyết định số
17-QĐ/TW ngày 22/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành quy chế phối
hợp giữa Đảng ủy Công an Trung ương với tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương
trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối
với tổ chức đảng và đảng viên thuộc Đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; chỉ đạo cấp ủy cấp huyện phối hợp với đảng ủy công an tỉnh, thành
phố xây dựng Quy chế phối hợp và chỉ đạo UBKT cấp ủy cấp huyện phối hợp với
UBKT đảng ủy công an tỉnh, thành phố sửa đổi bổ sung Quy chế phối hợp trong
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ
chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an cấp huyện.
Ba là, tiếp tục đổi mới căn bản công tác nắm tình hình và tham mưu
phục vụ cấp ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác KTGS, thi
hành kỷ luật của Đảng. Bên cạnh đó cần nghiên cứu thực hiện việc chuẩn hóa,
chuyên sâu trong công tác KTGS theo từng lĩnh vực, vấn đề, chuyên đề, nhất là
những lĩnh vực, chuyên đề trọng điểm, dễ nảy sinh khuyết điểm, vi phạm, tiêu
cực; chú trọng nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình phục vụ hiệu quả việc
xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác phối hợp trong KTGS, thi
hành kỷ luật của Đảng. Đồng thời, coi trọng việc thực hiện chế độ trao đổi
thông tin giữa UBKT Tỉnh ủy với UBKT Đảng ủy CATW. UBKT Tỉnh ủy hằng năm chủ động trao đổi với UBKTĐUCATW
để lựa chọn nội dung kiểm tra, giám sát phù hợp với nhiệm vụ chính trị trong từng
giai đoạn của Đảng bộ Công an tỉnh qua đó tham mưu giúp Tỉnh ủy có định hướng
chỉ đạo sâu sát và hiệu quả hơn.
Bốn là, thường xuyên tổ chức mở lớp tập huấn cho số cán bộ làm
công tác kiểm tra, giám sát. Đặc biệt có hướng dẫn cụ thể công tác kiểm tra,
giám sát các chuyên đề trong lực lượng CAND theo nhiệm kỳ Đại hội Đảng.