Nhìn lại 02 năm thực hiện Quy định số 19-QĐ/TU ngày 03/10/2017 của Tỉnh ủy Lào Cai “về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý”
Kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc kê khai tài sản thu nhập nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các vi phạm trong việc kê khai tài sản, góp phần phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng.
Tỉnh ủy Lào Cai xác định kê khai tài sản thu nhập là một nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý cán bộ và là một trong những giải pháp phòng ngừa tham nhũng quan trọng được Đảng và Nhà nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo.
Thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”, Quy định số 85-QĐ/TW, ngày 23/5/2017 của Bộ Chính trị “quy định về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý”. Tỉnh ủy đã ban hành Quy định số 19-QĐ/TU ngày 03/10/2017 về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Hàng năm chỉ đạo UBKT Tỉnh ủy tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy và UBKT có nội dung về kê khai tài sản của cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; các cấp ủy trực thuộc đã ban hành quy định để thực hiện kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ theo phân cấp quản lý, đồng thời đưa nội dung kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản, thu nhập vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của cấp ủy và UBKT cùng cấp.
Qua 02 năm thực hiện Quy định 19, Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy đã tiến hành kiểm tra 05 cuộc đối với 04 tổ chức và 06 đảng viên, qua kiểm tra kết luận tổ chức đảng và đảng viên thực hiện tương đối tốt nội dung kiểm tra, có một số thiếu sót trong việc kê khai tài sản, tuy nhiên chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật; giám sát 16 cuộc đối với 36 tổ chức và 91 đảng viên; Chi bộ nơi có đảng viên diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý sinh hoạt: Giám sát chuyên đề 08 cuộc đối với 08 đảng viên. Qua giám sát đánh giá, tổ chức đảng và đảng viên thực hiện tương đối tốt nội dung được giám sát, tuy nhiên còn một số tồn tại như bản kê khai tài sản thiếu thông tin thời điểm phát sinh tài sản, giá trị tài sản tại thời điểm kê khai, giải trình nguồn gốc tăng giảm tài sản... đã yêu cầu các cá nhân bổ sung đầy đủ thông tin theo quy định, chưa phát hiện trường hợp đảng viên vi phạm kê khai không trung thực, phải chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm[1].
Qua thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai, công khai tài sản thu nhập của cán bộ diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý cho thấy nhiều nơi, các chi bộ nơi có đảng viên diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý sinh hoạt chưa được cấp ủy quan tâm chỉ đạo, do đó tỷ lệ đảng viên được giám sát ít so với tổng số đảng viên (trong 2 năm chỉ giám sát chuyên đề được 08 đảng viên); việc kê khai tài sản vẫn mang tính hình thức, cách hiểu và vận dụng Chỉ thị 33 và các quy định của Đảng , pháp luật của Nhà nước về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập còn hiểu chưa đúng, dẫn đến áp dụng thiếu tính thống nhất, phần lớn dực vào tính tự giác của người kê khai, việc công khai bản kê khai tài sản thi nhập mới chỉ dừng lại ở công khai nội bộ; chưa giải trình đầy đủ tăng, giảm tài sản thu nhập của vợ hoặc chồng, việc giải trình còn hình thức, chưa giúp các cơ quan chức năng kiểm soát được những biến động về tài sản, thu nhập của cán bộ thuộc diện cấp ủy tỉnh quản lý; nội dung kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ, đảng viên thuộc diện phải kê khai nói chung và cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý nói riêng còn gặp nhiều khó khăn nhất định do chưa có hướng dẫn cụ thể về cách thức, phương pháp tổ chức thực hiện đặc biệt là quy trình việc thẩm tra, xác minh việc kê khai tài sản (nhờ người thân đứng tên tài sản, tên góp vốn kinh doanh...).
Trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản đối với cán bộ thuộc diện cấp ủy các cấp quản lý nói chung và cán bộ diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy nói riêng cần chú trọng một số nội dung sau:
Một là, Các cấp ủy lãnh chỉ đạo thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng; quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Thông báo số 156-TB/TW ngày 01/10/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa X “về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng”, Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”, Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23/5/2017 của Bộ Chính trị “quy định về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý”, Chỉ thị số 38-CT/TU ngày 24/3/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Quy định số 19-QĐ/TU ngày 03/10/2017 của Tỉnh ủy Lào Cai “về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý”. Các cấp ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm chú trọng đưa nội dung kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ.
Hai là, đổi mới hình thức, phương pháp quán triệt, tuyên truyền, triển khai sâu rộng việc thực hiện các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát nói chung và kiểm tra, giám sát việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản của cán bộ đảng viên diện phải kê khai nói riêng; nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu về thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; sự vào cuộc quyết liệt của các tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp nhằm nâng cao chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát.
Ba là, chú trọng tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra ở cơ sở phù hợp với từng đối tượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.
Bốn là, các tổ chức đảng trực thuộc chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát chuyên đề việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản theo quy định; chủ động thực hiện việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của thành viên cấp ủy trong sinh hoạt cấp ủy theo quy định của Chỉ thị 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị.
[1] Trích nguồn số liệu từ báo cáo số 735-BC/TU, ngày 02/12/2019 của Tỉnh ủy Lào Cai, báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện Quy định số 19-QĐ/TU ngày 03/10/2017 về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý.
Tác giả: Kim Ánh Thép - UBKT Tỉnh ủy